原標題會計：新華鮮報|註冊會計師法修改 推動解決審計造假等行業問題
註冊會計師行業被稱為市場經濟的“守護人”、資本市場的“看門人”，對於保護投資者權益、提升企業經營水平、維護市場經濟秩序具有重要作用會計。
6月26日，十四屆全國人大常委會第二十三次會議表決透過關於修改註冊會計師法的決定會計。此次修法堅持問題導向，著力解決審計造假等行業問題；同時著眼長遠，推動註冊會計師行業更加健康發展。
現行註冊會計師法於1993年制定，2014年作過一次修正，基本框架和主要制度總體適應行業發展會計。但近年來也出現了一些新情況新問題。
“主要是部分會計師事務所和註冊會計師執業行為不規範、履行‘看門人’職責不到位，監管措施不完善、處罰力度不夠，企業財務會計資訊失真、上市公司審計造假等現象頻發會計。因此，有必要對現行法作針對性修改。”財政部部長藍佛安今年2月在向全國人大常委會會議作關於註冊會計師法修正草案的說明時介紹。
業內專家表示，此次修法在保持現行法基本框架和主要制度不變的基礎上，聚焦完善監管措施、加大責任追究力度等方面，著力解決審計造假等註冊會計師行業存在的突出問題會計。同時，增加了促進行業健康發展的條款。
——堅持問題導向 進一步規範執業行為
財務會計資訊是通用商業語言，內容真不真、質量高不高，關係資本市場穩定，也關係投資者切身利益會計。打擊財務資訊失真和財務造假，註冊會計師是關鍵一環。
註冊會計師不得出具虛假報告；未保持應有的職業懷疑，且未履行必要的審計程式或者未獲取充分適當的審計證據，不得發表不恰當的審計意見或者出具報告；不得冒用他人名義執業……此次修法進一步劃定“紅線”，規範註冊會計師執業行為會計。
同時，責任追究力度大幅“加碼”：將違規出具報告的處罰額度由現行法的最高處違法所得5倍罰款提高至10倍；情節嚴重的，暫停業務直至吊銷執業許可等會計。
“此次修法突出增補了規範、監督、追責等約束性條款，同時突出強調了審計責任與會計責任以及外部第三方責任的邊界會計。”中央財經大學會計學院院長吳溪說。
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此外，此次修法進一步完善監管措施會計。例如，將會計師事務所設立審批由“先照後證”調整為“先證後照”。“此次修法還增設監督管理一章，明確省級以上財政部門的監督檢查職能，完善監管措施。”北京國家會計學院副院長李旭紅說。
——著眼長遠發展 促進行業健康發展
資料顯示，截至2025年底，全國共有會計師事務所約1.1萬家，註冊會計師10萬餘人會計。作為我國現代服務業的重要組成部分，註冊會計師行業如何實現長期健康發展，尤為關鍵。
增加規定註冊會計師行業堅持中國共產黨領導；增加規定國家支援註冊會計師行業加強誠信建設，提高審計質量，拓展服務網路，提升規範化、專業化水平，促進註冊會計師行業健康發展；明確規定註冊會計師協會應當加強註冊會計師行業有關發展規劃和人才隊伍建設工作……多項修改為行業長遠發展提供法治保障會計。
“此次修法堅持問題導向，也著眼長遠發展，以更具開放性的立法框架拓展專業服務範圍，並理順行政監管與行業自律的協同關係，推動註冊會計師行業高質量發展會計。”李旭紅說。
關於修改註冊會計師法的決定自2027年1月1日起施行會計。
“總的看，‘更新’後的註冊會計師法，將更加嚴格地維護中國特色社會主義市場經濟秩序，規範註冊會計師的執業行為，更加有效保護註冊會計師合法權益，促進註冊會計師行業更好發揮‘看門人’職責會計。”吳溪說。
策劃會計：陳芳
記者會計：申鋮
新華社國內部出品
