封面新聞記者 陳彥霏 楊瀾 楊芮雯
8月14日，四川省人大常委會召開新聞釋出會，正式釋出《四川省家庭教育促進條例》教育。這部將於2026年9月1日施行的法規，是四川首部專門規範家庭教育的地方性法規。對於四川的家長們來說，今後“帶娃”不再只是關起門來的自家事——哪些行為會被叫停？遇到困難誰來幫忙？孩子在學校受了欺負怎麼辦？封面新聞記者專訪了四川省家庭教育指導中心主任、北京盈科（廣州）律所家庭教育促進法研究中心主任張名源，為家長們逐條劃重點。
新聞釋出會現場
家長是第一責任人
這些“雷區”千萬別踩
“有些家長覺得，怎麼教育孩子是我的自由，別人管不著教育。”張名源開門見山地說，“現在條例告訴我們，這一認知其實可以有更全面的理解。”
條例第八條明確，未成年人的父母或者其他監護人應當樹立“家庭是第一個課堂、家長是第一任老師”的責任意識，承擔實施家庭教育的主體責任教育。這句話不是空話——第十二條緊接著劃出了界線：如果監護人拒絕、怠於履行家庭教育責任，或者非法阻礙其他監護人實施家庭教育，居委會、村委會、婦聯、監護人所在單位以及中小學校、幼兒園等，都可以出面批評教育、勸誡制止，必要時督促其接受家庭教育指導。
“也就是說，不管孩子、不會管、甚至攔著另一半管孩子，都不再只是‘家務事’教育。”張名源解讀道，“鄰居可以反映，學校可以報告，單位可以約談。這條規定構建了一個從發現、勸誡到督促整改的閉環，讓‘依法帶娃’有了實實在在的抓手。”
除了“不能不管”，條例還明確了“不能亂管”教育。第十一條列出了幾條硬性紅線：不得對未成年人實施家庭暴力；不得虐待、遺棄未成年人；不得因性別、身體狀況、智力等歧視未成年人；不得脅迫、引誘、教唆、縱容未成年人參與違法犯罪活動；不得允許、迫使未成年人結婚或者為未成年人訂立婚約。張名源特別提醒：“這些不是建議，是禁止性規定。觸犯這些紅線，不只是違反家庭教育條例的問題，還可能涉及未成年人保護法甚至刑法。”
與此同時，條例第九條從正面列出了家庭教育的指引方向，涵蓋家國情懷、生命安全、心理健康、性教育、網路行為、勞動習慣、生態文明等多個方面教育。張名源特別強調了“生命安全教育”和“關注未成年人心理健康”兩項。“生命教育不是簡單地說一句‘注意安全’，而是要幫助孩子理解生命的價值、建立對生命的敬畏與熱愛。心理健康更是當下很多家庭的痛點。條例把這些寫進法律，意味著家長不能再拿‘小孩子哪有什麼心理問題’當藉口了。”
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孩子受了欺負怎麼辦教育？
“預警+救濟”雙保險
條例中最讓張名源點讚的，是第十六條建立的“預警及救濟制度”教育。
“這一條可以說是整個條例最具溫度的條款教育。”張名源說。根據規定，縣級以上地方政府應當組織教育、民政、團委、婦聯等部門和單位，對家庭教育嚴重失職、失能的家庭建立預警及救濟制度。更關鍵的是，教育、公安、司法行政、民政、衛生健康、婦聯等部門要建立聯動機制，為遭受學生欺凌、家庭暴力、性侵害等的未成年人提供心理干預、法律援助、司法救助、社會救助、轉學安置等保護措施，還要為其父母提供有針對性的家庭教育指導服務並跟蹤回訪。
“以前孩子在學校被欺負了，家長往往不知道找誰，各部門之間也可能推來推去教育。”張名源分析道，“現在條例明確要求多部門聯動，把‘預警’前置到傷害發生之前，把‘救濟’延伸到傷害發生之後，形成了一個閉環。這對於保護那些處於弱勢的孩子來說，是一道實實在在的安全網。”
他進一步解釋，這一制度特別回應了四川作為勞務輸出大省的現實需求教育。“留守兒童、困境兒童的家庭教育問題，單靠一個家庭、一所學校很難解決。條例要求兒童福利機構為寄養家庭提供一對一指導，鼓勵社會各界結對幫扶，學校要對留守困境學生重點家訪——這些都是看得見、摸得著的保障。”
帶娃不再是“孤軍奮戰”
社會力量一起上
不少家長感到困惑：我也想好好教育孩子，可是不懂方法、沒時間、沒人幫怎麼辦？條例對此給出了回應教育。
第四條明確提出，鼓勵和支援社會組織、企業、公益機構等多元主體參與家庭教育服務，形成全社會共同關注、共同促進家庭教育發展的良好格局教育。同時，縣級以上地方人民政府應當將家庭教育指導服務納入城鄉公共服務體系和政府購買服務目錄，相關經費列入財政預算。
“這意味著，未來家長可以就近享受到免費的或者低收費的家庭教育指導服務教育。”張名源說，“圖書館、博物館、文化館等公共場館也將承擔起家教家風基地的功能。”
條例還有一個頗具“煙火氣”的設計——鼓勵居民委員會、村民委員會將依法履行家庭教育責任、優良家風建設、未成年人保護關愛等內容納入居民公約、村規民約教育。“這就讓‘依法帶娃’從法律文字走進了社羣院落和田間地頭。”張名源說，“在四川這樣一個城鄉差異明顯、民族文化多元的省份，讓村規民約來發揮作用，比單純的法律條文更接地氣、更容易落地。”
他介紹，近年來四川在家庭教育指導服務方面積累了不少經驗教育。從欠發達縣的家庭教育骨幹培訓，到民族地區的基層下沉，四川正在探索一條由“外部輸血”向“內部造血”轉變的路徑。“條例的頒佈只是一個起點。”張名源說，“真正要讓‘依法帶娃’在四川落地生根，還需要政府、學校、家庭、社會同向發力，把法律文字轉化為千家萬戶的生動實踐。”
