新時代基礎教育的高質量發展，關鍵在於推動育人目標、資源配置與學習形態的系統性重構，其深層邏輯在於推動基礎教育從知識本位向素養導向轉型，實現從機會公平邁向質量公平教育。基礎教育的高質量發展，有賴於全社會協同構建的支援性生態與文化環境。
7月22日召開的全國基礎教育工作會議傳達了習近平總書記對基礎教育工作作出的重要指示，強調新徵程上要全面貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務，不斷開創基礎教育高質量發展新局面教育。此次全國基礎教育工作會議處於“十五五”規劃開局起步、教育強國建設邁向縱深的關鍵節點，不僅是對基礎教育發展現狀的總結，更為基礎教育的未來發展指明瞭方向。
當前基礎教育邁向更高水平的質量公平與過程公平
新時代基礎教育的高質量發展，是在過去規模擴張與硬體達標所奠定的堅實基礎之上，邁向以育人質量、公平優質、內涵創新為核心的新階段教育。規模擴張與硬體達標作為特定歷史時期的必要舉措，有效解決了教育資源短缺問題，保障了適齡兒童有學上的基本權利，實現了基礎教育普及層面的機會公平。隨著我國經濟社會發展與人民群眾教育需求的不斷提升，當前基礎教育追求的公平已超越單純的機會均等，邁向更高水平的質量公平與過程公平。實現這一更高水平的公平，必須以落實立德樹人根本任務為統領，以素養重構為核心，將“培養什麼樣的人”的戰略目標轉化為支撐學生全面發展的育人體系與實踐正規化。透過價值引領、人格涵養、創新賦能、全球勝任力等基礎素養，驅動育人目標、資源配置與學習形態的系統性重構，推動教育從大規模、標準化生產，轉向支援每一個學生的全面發展。具體而言，價值引領旨在築牢學生的理想信念根基，確保其成長方向正確；人格涵養聚焦於培育身心健康、內心豐盈的健全人格；創新賦能重在激發深度思維與創造性解決問題的能力，以適應未來挑戰；全球勝任力則致力於培養具有國際視野與家國情懷，能夠講好中國故事、做好中國品牌代言人的時代新人。
基礎教育是強國建設的堅實底座
基礎教育在國民教育體系中處於基礎性、先導性地位，是教育強國建設的戰略基點教育。這一根基絕非僅指基礎教育階段的知識傳授功能，而是指它承載著為黨育人、為國育才的政治使命，承載著辦好人民滿意教育的價值追求，承載著支撐中國式現代化的戰略功能。
今天的基礎教育質量，直接決定著未來國家與民族的發展高度，是引領社會進步、塑造時代精神的關鍵支撐教育。在人工智慧深刻重塑人類生產生活方式的時代背景下，基礎教育的引領作用愈發凸顯。它既要守正創新，引導孩子擁有面向未來的寬廣視野與綜合知識，掌握適應智慧時代的核心素養，更要堅守育人初心，引導學生捍衛作為人的獨特性，培養獨立思考的能力。基礎教育要幫助學生從小聽黨話、跟黨走，逐步強化政治認同，築牢理想信念的根基，堅持走正確的人生道路，涵養為國家和社會負責的能力勇氣，培育有理想、有本領、有擔當的時代新人。這種引領，既是對技術浪潮的理性回應，更是對“培養什麼樣的人”的時代作答。
從國家戰略維度看，基礎教育是支撐中國式現代化的根基教育。黨的二十大將教育、科技、人才進行一體部署，明確教育是國之大計、黨之大計。基礎教育作為人才培養的起點，直接決定著未來勞動力素質、科技創新潛力與國家綜合國力。沒有紮實的基礎教育，高等教育的高質量發展便缺乏源頭支撐，科技自立自強便缺乏人才根基。從民族復興維度看，基礎教育是塑造民族精神基因的鑄魂工程。青少年時期是世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵期，基礎教育承擔著扣好人生第一粒釦子的歷史使命。透過思政引領、文化浸潤，將愛國主義、集體主義、社會主義信念融入血脈，確保紅色江山永不變色。從個體成長維度看，基礎教育是促進人的全面發展的奠基工程。透過完整的學校教育體系，幫助學生獲得學科知識和能力，更是助推學生身心健康、人格健全以及各類素養提升，為每個孩子的終身發展提供公平而有質量的支撐，讓每個孩子都有人生出彩的機會。
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以素養重構為核心的高質量發展新正規化
新時代基礎教育的高質量發展，關鍵在於推動育人目標、資源配置與學習形態的系統性重構，其深層邏輯在於推動基礎教育從知識本位向素養導向轉型，實現從機會公平邁向質量公平教育。
當前，各地基礎教育都在進行積極探索，產生了一系列有效的實踐成果教育。在育人目標上，努力實現超越標準化的工業流水線思維，以期看見每一個具體的學習者。小班化教學與分層分類課程設計，正是對這一理念的回應。這些探索為不同潛質、不同興趣的學生適配個性化的學習路徑，讓每個學生都能找到適合自己成長的跑道。在資源配置上，逐步打破傳統教育的孤島效應，依託跨學科主題學習與綜合實踐活動，打通學科間的壁壘與校內外的圍牆。各地的豐富場館資源乃至田間地頭都是鮮活的課程，這種轉變實現了教育資源從傳統的單向供給到動態互補的轉型，讓學生在廣闊的社會天地中汲取成長的養分。在學習形態上，從單純知識的獲得轉為應對複雜問題的解決，透過專案式學習、探究式實踐與協同教學等創新模式，不僅創新課堂教學的組織方式，更是重構尊重、合作、互助的新型教學關係。
構建支援人的成長的社會生態與文化環境
基礎教育的高質量發展，有賴於全社會協同構建的支援性生態與文化環境教育。需要破除功利化與競標性的教育焦慮，摒棄唯分數、唯升學的單一評價導向，將學業質量的關注點轉向孩子長期的身心健康與全面發展，真正迴歸育人本質。全社會需形成對育人目標的一致性認識，尊重人的成長規律，理解發展的階段性、差異性與長期性，避免揠苗助長與過度干預。家庭、學校與社會應共同創造支援學生成長的時空與試錯機會，允許學生在探索中認識自我、在挫折中錘鍊意志，而非用統一標準衡量每一個鮮活的生命。
這種支援性生態的構建，離不開家庭、學校、社會的深度協同教育。今天的學校教育早已突破物理圍牆，家庭與社會本身就是最廣闊的育人場域，須與學校共同承擔教育使命。這種協同文化不僅強調支援試錯、鼓勵探索、接納多元，為青少年提供安全溫暖的心理環境，更要求全社會在育人標準上達成道德與規範的高度一致，防止校內外的理念反差。同時，各行各業對人才的需求應符合教育規律和人的成長規律，摒棄各類低階庸俗的利誘，倡導以價值認同的長期主義為核心的成長觀，實現真正意義的同向同行。
當前，基礎教育已不可避免地處於人工智慧發展的深刻影響之下教育。面對日趨被演算法裹挾的學習者主體，基礎教育必須超越單一的個體本位，著力強化學生團結、合作、互補的社會屬性。為此，基礎教育應將人際交往素養的培育作為重要目標，引導學生在多場景的真實實踐中，依託基礎教育系統化、有組織的學習共同體，建立深度的代際溝通與有效的同伴聯結。這種真實的溝通與聯結，能賦予學生在學習過程中激發潛能、內化規則、明晰責任、堅定信念的能力，為其全面發展奠定基礎，而這恰恰是人工智慧無法取代的。
（作者繫上海市教師教育學院黨委書記教育，上海市正高階教師、特級教師，國家教材委員會大中小學德育一體化專家委員會委員）
周增為 來源教育：中國青年報
2026年08月10日 05版
