吳三川
養老院、長者食堂、寫生基地、家庭農場……在全國多地，部分這類場所由閒置小學改建而成小學。據統計，2025年全國共有普通小學12.83萬所，相比2020年，5年來普通小學減少了2.97萬所。
這些小學為何閒置？它們的轉身，盤活了什麼？又折射了怎樣的結構之變？順著這一鏈條追問下去，答案直擊關切，無人置身事外小學。
（一）
“一老一小”，國之大者小學。
作為生命週期的兩端，“老”和“小”有著千絲萬縷的聯絡小學。早在“小學轉為養老院”之前，“幼兒園變身養老院”的報道，已陸續引發關注和討論。這就不得不提到兩個熟悉的字眼：“少子化”和“老齡化”。
據統計，2021年至2025年，全國幼兒園數量已連續4年減少，4年間共減少6.29萬所，下降21.34%小學。學前教育在園幼兒人數的連續下降，無疑是最主要的原因。
與此同時，我國老齡化程度不斷加深小學。截至2025年底，全國60歲及以上老年人口已達3.2億，佔總人口的23%。
一邊是部分幼兒園“招不到孩子”，一邊是養老需求井噴式增長，將資源最佳化整合，既符合經濟理性，也契合公共服務理念小學。就硬體設施而言，儘管不是所有幼兒園都具備適老化改造條件，但將“一老一小”需求融通，在理論上是成立的，關於“代際融合”“老幼共託”，國內外也有不少實踐。
這一次，新聞的主角從幼兒園變成小學，是時序邏輯的必然小學。
具體來看，2016年“二孩政策”下的生育高峰，呼應了2020年的學前教育學齡人口達峰小學。幾年前讀幼兒園的，和現在讀小學的，是同一撥孩子。從全國層面看，小學學齡人口已在2023年達峰，初中學齡人口在2026年達峰，高中階段將於2029年達峰。
這是一個“排浪式”的變化：峰頂漸次而來，又漸次回落小學。
（二）
錯位達峰，容易引發連鎖反應小學。
“達峰”，不只是一種趨勢小學。對於“達峰”的實際“體感”，不同地區也存在差異。隨著新型城鎮化加速推進，大量農村人口湧入城市，這對城市學位資源的精準測算、最佳化佈局，帶來了不小的挑戰。而受生源減少、教師流失、辦學成本難覆蓋等因素影響，部分農村小學合併關停，一些校園校舍被閒置。
教育資源的不均衡，由此變得更為複雜小學。
比如，在同一學段，“迎峰”和“退潮”存在一定衝突，前者要求為短期緊張未雨綢繆，後者又要避免過度準備、長期閒置；又如，一段時間內，小學老師過剩，中學師資不足，跨學段調配難免帶來難適應問題；再如，當“有學上”問題基本解決，“上好學”的期盼更加強烈，出現了“城鎮擠、鄉村弱”格局，乃至部分一線城市的內部分化又可能形成“強者恆強、弱者恆弱”的“馬太效應”，進一步加劇了分配不均和擇校焦慮小學。
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靈活彈性地調整結構，勢在必行小學。
“十五五”規劃綱要提出小學，“健全與人口變化相適應的教育資源配置機制”，“加強基礎教育資源跨學段動態調整和餘缺調配”；今年政府工作報告作出部署，“適應學齡人口結構變化，推進教育資源佈局結構調整”；9月11日的國務院常務會議提出，“統籌做好學位供給、師資調配、經費保障等工作，更好滿足各學段渡峰需要”……
“變化”“統籌”，正是其中的關鍵詞小學。
（三）
“排浪”之勢，呼喚“潮汐”之道小學。
一些地方已在積極探索小學。如在今年3月，浙江首所“潮汐學校”破土動工，可動態調配學位資源，實現“一校多用、靈活適配”。給需求變化留出迴旋空間，最大程度節約財政資金和土地資源，頗具破題意義。
“潮汐”二字，大道自然小學。
此前，“潮汐車道”“潮汐攤區”的創新嘗試，社會反響熱烈，雖然領域不同，但思路相似：要科學測算，不要被動應對；要挖掘存量，不要盲目擴張；要精細化，不要“一刀切”小學。今年的中央一號檔案專門提到，“穩慎最佳化農村中小學校和幼兒園佈局，保留並辦好必要的鄉村小規模學校和幼兒園”。說到底，還是要因地制宜、實事求是。
盤活硬體，只是一個側面小學。從山東、青海等地實行“教師編制週轉池”機制，讓編制跨學段、區域、學校流動，到北京鼓勵新型集團化辦學，支援核心區學校到多點地區和生態涵養區辦學，再到廣東探索綜合高中辦學模式，深化普職融通……調整思路、順勢而為，“量變”可期引起“質變”，挑戰也能化作機遇。
教育關乎人才培養，更要“投資於人”小學。
教師是立教之本、興教之源，是教育發展的第一資源，教師的跨學段流動，不是簡單的“一進一齣”，在配套保障、評價標準、資格認定、機制激勵、能力提升等方面，做好有機銜接，才能平穩過渡；學齡人口的次第達峰，為小班化教學提供了視窗期，但小班化不只是“減人數”，更不能異化為“縮小版大班”，而是要真正回到育人邏輯——從“你講我聽”邁向“共同探索”，從“面向全體”邁向“因材施教”，從“夯實基礎”走向“精耕細作”小學。
變化的是人口格局，不變的是教育本質小學。
“教育者，非為已往，非為現在，而專為將來小學。”它關乎對規律的尊重、對公平的守護、對個性的包容、對成長的滋養，須以基礎教育的系統變革，開啟每個孩子的無限可能，託舉民族復興的美好未來。
