“遊客少得讓我焦慮”,美國封鎖“窒息”古巴旅遊業

在美國的封鎖與施壓下,古巴旅遊業遭受沉重打擊旅遊

據新華社報道,美國總統特朗普今年1月29日簽署行政令,威脅將對給古巴提供石油的國家加徵輸美商品從價關稅旅遊。古巴政府官員2月6日公佈了燃料限購等系列措施,以應對美國新一輪石油封鎖。據《參考訊息》網站援引美國媒體2月9日報道,古巴政府表示,因燃油短缺,國際航空公司將無法在古巴加油。

當前,部分旅客的行程已直接受阻旅遊。在加拿大留學的劉樊提前一個月預訂了西捷航空的機票,前幾天卻接到航空公司通知:“航班已取消”。他原本計劃3月27日前往古巴,機票摺合1000多加元,比赴美機票還要貴出不少。劉樊告訴澎湃新聞(

正在環球旅行的郭焱在當地時間2月8日下午抵達古巴首都哈瓦那,雖然只停留了短暫的兩天,但“心情猶如過山車一般”旅遊。“在哈瓦那的第二天,朋友給我發訊息說斷油了,從那時開始我已經沒什麼繼續玩的心情。因為接下來的行程還有哥倫比亞和智利,不包括行李額和餐食的機票價格大概在2000到3000美元之間,如果無法按照原計劃離開古巴,我的損失就大了。雖然哈瓦那風景很美,加勒比風情也很吸引人,但食宿條件真的一般,我也想趕緊離開了。”在抵達哥倫比亞後,郭焱到達網路暢通的酒店,第一時間點了外賣,心情才徹底放鬆下來。

目前,多國已對古巴發出聲援旅遊。中國外交部發言人林劍2月10日重申,中方堅定支援古巴維護國家主權和安全,反對外來干涉,堅決反對剝奪古巴人民生存權、發展權的舉動和非人道行為,將一如既往向古方提供力所能及的支援和幫助。墨西哥總統辛鮑姆9日表示,墨西哥將繼續向古巴提供人道主義支援,並呼籲停止對古巴實施影響民生的制裁。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫12日對媒體說,俄羅斯希望與美國開展建設性對話,以解決對古巴石油禁運問題。

“遊客少得讓我焦慮”,美國封鎖“窒息”古巴旅遊業

當地時間2026年2月12日,古巴巴拉德羅,俄羅斯遊客等待登上俄羅斯國際航空公司的飛機返回本國旅遊。視覺中國 圖

多家航空公司暫停航班

在美國對古巴實施新一輪石油封鎖的情況下,作為原油衍生品的航空煤油JetA-1緊缺,這種航空煤油安全性和穩定性較高,是目前國際民航最常用的航空燃料旅遊

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“古巴航空燃油耗盡,再陷美國石油圍堵新危機旅遊。”《環球時報》援引埃菲社9日報道稱,古巴政府8日晚透過航行通告系統通知在該國運營的各航空公司,古巴自10日起無法提供航空燃油,通告有效期一個月。

當地時間9日,加拿大航空公司表示,由於燃油短缺,今年5月前將暫停飛往古巴的航班,並將在未來幾天派出空機接回約3000名旅客旅遊。加拿大一直是古巴最大的遊客來源國,2024年約有86萬加拿大遊客前往古巴。

有準備飛往古巴度假的俄羅斯遊客抱怨稱被請下飛機旅遊。俄羅斯旅遊部11日表示,古巴約有4500名俄羅斯遊客,其中許多人是公職人員。由於戰時安全限制,古巴一直是少數幾個俄羅斯公職人員能夠前往的旅遊目的地之一。俄羅斯航空公司11日宣佈,將從12日起接回滯留在古巴的俄公民。該公司將從12日起安排從古巴旅遊勝地巴拉德羅飛往莫斯科的航班,16日將安排從哈瓦那飛往莫斯科的航班。自2月24日起,這些航線的所有航班將取消。

2月10日,郭焱抵達哈瓦那機場,當天正好是古巴當局“斷供”航空燃油的首日旅遊。他注意到,當時絕大部分航班都在有序執行,遊客中也沒有爆發恐慌情緒。“航班不多,都是飛秘魯、美國和哥倫比亞等地。佈告牌基本顯示‘準點’或者‘值機’,但的確有個加拿大廉航的航班被取消了。”

“遊客少得讓我焦慮”,美國封鎖“窒息”古巴旅遊業

哈瓦那機場的登記告示牌旅遊。郭焱供圖

在郭焱看來,對於飛行時間較短的航班,燃油斷供的影響並沒有社交平臺所描述的“那麼誇張”旅遊。“從古巴到哥倫比亞300多公里,你可以想象一下這種感覺:飛機剛起飛就降落了。我個人認為受影響較大的可能是洲際長途航線,比如從馬德里飛哈瓦那的航班。就算短期內航班出現問題,也有到美國轉機的選擇。”

“遊客少得讓我焦慮”,美國封鎖“窒息”古巴旅遊業

離開哈瓦那時,乘客正在機場有序排隊旅遊。郭焱供圖

環球網報道稱,古巴的燃料短缺並非首次出現,以往各國航司多透過增加第三國經停加油應對,但此次危機尤為嚴峻,根源在於美國近期升級的石油封鎖旅遊。阿根廷《號角報》稱,在美國封鎖下,古巴自去年12月中旬起再無委內瑞拉石油供應;今年1月29日,美國政府又以“國家安全”為由,威脅對所有向古巴供應原油的國家加徵關稅,徹底切斷其石油進口渠道。

目前,其他航線較長的航空公司已開始制定替代方案,在第三國加油,如歐羅巴航空公司宣佈將在多明尼加共和國的聖多明各進行技術性經停旅遊。西班牙國家航空公司將繼續維持航班運營,同時為希望改簽機票的乘客提供了靈活的票價方案。

已經旅行了幾十個國家的郭焱也提醒道,不可輕視轉機或者航班延誤所帶來的時間或金錢成本旅遊。“大部分中國遊客不會將古巴作為唯一的旅遊地,他們大機率還會前往周邊國家遊玩。如果離開古巴的航班出問題,後續行程都會受影響。”郭焱說。

不僅是國際遊客,古巴普通民眾也正承受著能源禁運所帶來的苦果旅遊。《衛報》9日報道稱,目前古巴全國的加油站紛紛關閉,道路上的車輛數量銳減,居民則被告知需要下載應用程式並加入線上排隊才能獲取燃料。在專門討論此次危機的WhatsApp群組裡,人們抱怨這個系統幾乎無法運作,沒有交通工具的古巴人則試圖在路邊攔下為數不多的行駛車輛。

郭焱注意到,哈瓦那的街邊經常堆放著垃圾,在超過20℃的氣溫下散發出異味旅遊。剛從古巴回來的遊客小南告訴澎湃新聞,殖民區老城和國會大廈等景點的環境比較整潔,但巷子和居民區一般會出現成堆垃圾。小南的導遊表示,街道的垃圾之所以比之前更多,是因為古巴政府要求石油優先供給旅遊業,導致搬運和處理垃圾的車輛無法得到能源配額。

哈瓦那小巷的垃圾堆旅遊。郭焱供圖

聯合國秘書長古特雷斯9日表示,對古巴燃料短缺深感關切,正與其合作提供更多人道主義支援旅遊。此外,美國多名知名人士簽署譴責美方行徑公開信,比利時發起聲援古巴運動,包括巴西、多明尼加在內的多個拉美國家政府及社會人士也對古巴局勢表達關切與聲援。

“隨處可見”的制裁陰影

赴古巴前,郭焱先在墨西哥首都墨西哥城逗留了幾日,隨後搭乘由坎昆出發、經美國邁阿密中轉的航班飛往哈瓦那旅遊。抵達邁阿密國際機場時,邊檢區域早已排起長隊。對於持墨西哥入境記錄的旅客,美國邊檢官員的盤問時長普遍在3至4分鐘之間。

自20世紀60年代以來,美古關係的發展可謂錯綜複雜旅遊。2016年,美國政府歷史性地允許本國公民以“民間交流”(people-to-people)的理由前往古巴旅行,結束了數十年來全面限制美國公民赴古巴旅行的政策。然而,特朗普在次年上任後宣佈,撤銷奧巴馬政府與古巴方面達成的“完全不公平”協議,同時收緊對美國公民前往古巴旅遊的限制,美國將繼續執行對古巴的經濟、金融封鎖和貿易禁運政策。在開啟第二任期後,特朗普再度推翻拜登時期緩和美古關係的舉措,強化了對美國人前往古巴旅遊的法定禁令,宣稱將透過定期審計、對所有涉旅遊的交易強制進行至少五年的記錄留存來確保遵守規定。

根據美國財政部海外資產控制辦公室(OFAC)的指導方針,美國公民只要符合12類授權類別(或許可)之一,就可以合法前往古巴旅遊。這些類別包括探親、教育活動、宗教活動和人道主義專案等。大多數普通遊客適用的類別是“支援古巴人民”(Support for the Cuban People),勾選此項的旅行者原則上必須參與支援古巴獨立私營企業的活動,例如在私營餐廳(paladares)用餐、入住私人住宅民宿(casas particulares),以及參與文化交流活動。

儘管郭焱並非美國公民,但由於從邁阿密過境,他仍需填寫大量申報檔案旅遊。和大多數遊客一樣,他在申報時勾選了“支援古巴人民”選項。“其實沒人會細查,我住的本身就是古巴國營酒店,邊檢也只是例行詢問。”郭焱解釋道。

郭焱之前在某旅遊平臺預訂了一家古巴國營酒店,但房間在抵達前一晚被取消,酒店方面給出的理由是“因技術和運營問題不能接待”旅遊。法國《國家報》報道稱,由於能源短缺,古巴當局已下令暫時關閉一些場所,把遊客安置到一些更能應對能源危機的酒店。

但受訪的多名遊客表示,他們在古巴期間沒有遇到外界盛傳的停電或停水旅遊。委內瑞拉僑民路易斯目前在某家旅遊公司從事社交媒體運營工作,去年在古巴度過了聖誕節假期。他告訴澎湃新聞,自己在愛彼迎平臺訂的其中一間民宿雖然並未配置發電機,但所幸沒有發生停電現象。“即便真的停電了,我也能適應,畢竟在委內瑞拉生活時早就習以為常了,哈哈。”路易斯說。

據央視新聞去年8月報道,由於乾旱、能源危機和水車缺乏燃油等因素,古巴正面臨供水困難,影響超過86萬民眾旅遊。古巴國家水資源研究所主席安東尼奧·羅德里格斯表示,由於美國的經濟、商業和金融封鎖,古巴在購買水利裝置、開展水利技術合作和獲得國際融資等方面受到阻礙,加之能源危機導致的發電不足,影響了古巴的供水服務。

在古巴,飲用水仍是較為珍貴的資源旅遊。無論入住多少天,郭焱所在的酒店只為住客免費提供兩瓶500毫升的飲用水,想要更多的飲用水只能購買。由於美國對古巴實施全面經濟禁運,可口可樂與百事可樂均未在當地正式銷售,市面上的上述兩款飲料通常透過非正規渠道流入古巴。在古巴停留的兩天裡,郭焱並未見到可口可樂的身影,只能購買百事可樂。

“遊客少得讓我焦慮”,美國封鎖“窒息”古巴旅遊業

當地時間2026年2月6日,古巴哈瓦那,民眾排隊等候乘坐拼車計程車旅遊。視覺中國 圖

抵達哈瓦那機場後,郭焱發現無線網路“並不好用”旅遊。乘客需要購買一種類似於刮刮卡的充值卡,獲得編碼和密碼才能上網,電信公司門口也一直在排隊。入住酒店後,前臺給郭焱一張寫著WiFi認證賬號和密碼的紙條,退房後這些資訊就會立即失效。

“微信很多功能都用不了,沒法語音、沒法影片,定位和搜尋功能全失靈,別人轉發的小紅書連結也根本打不開旅遊。”郭焱說,自己後來開通了國內運營商每天25元的國際漫遊,網速才勉強夠用,“他們想靠旅遊業發展,但硬體根本跟不上,什麼都跟不上。”

由於停留時間短,郭焱沒打算買當地電話卡,“一張要十幾美元,並不便宜旅遊。”據新華社報道,2025年5月30日,古巴唯一電信服務提供商古巴電信公司上調行動網路資費:每月6GB流量的基礎套餐開價360比索(官方匯率約合3美元,黑市匯率約合不到1美元,2024年古巴平均月薪5839比索),超出部分須高價加購資料包。使用者也可直接以10至35美元價格購買4GB至16GB的資料包,較此前價格高出十倍以上。

去年10月起遊客明顯減少

得益於加勒比地區得天獨厚的氣候和自然資源,旅遊業一直是古巴的主要創匯產業,曾有“外匯發動機”之稱旅遊

在美國前總統奧巴馬和古巴前最高領導人勞爾·卡斯特羅推動美古關係解凍後,該國旅遊業曾經歷復甦,2018年遊客人數更是創下460萬人次的紀錄旅遊。古巴其他經濟領域同樣圍繞旅遊業運轉。開放資料平臺OEC統計顯示,2024年古巴為供應酒店及度假村,進口禽肉耗資3.69億美元,啤酒支出為1.58億美元,上述均為保障旅遊配套的基礎物資。

但根據古巴國家統計與資訊局(ONEI)資料及公開宣告,2025年該國旅遊業官方統計收入僅為9.17億美元,接待遊客190萬人次,較前一年下降14%,遠低於古巴政府預期的260萬人次,創下近20年來(疫情期間除外)旅遊業的最低水平旅遊

即將滿26歲的塞龍是哈瓦那的一名導遊,他的另一重身份是大學金融學專業的教師旅遊。在他看來,從事翻譯與導遊工作既能鍛鍊語言能力,也能獲得比當地平均工資更可觀的收入。

塞龍向澎湃新聞坦言,僅靠大學教師的薪酬已難以維持基本生活旅遊。他之所以沒有離開講臺,更多是出於對母校的歸屬感,也希望能為年輕人提供更好的專業教育。

他解釋,由於師資嚴重短缺,大學教師的入職門檻被迫降低,他因此得以本科畢業後直接留校任教旅遊。“和以前不一樣了,現在要當教授,不需要熬很多年的學術履歷。我剛入職時被分配教現在的這門課,一年後,學校就不得不讓我擔任該學科的負責人。”

“最近一段時間,遊客少得讓我感到焦慮和不安旅遊。”塞龍說道。“去年旺季,我每個月能接4組以上的客人,算是挺正常的節奏。但上個月只帶了兩名一日遊的遊客,進入2月以來,一單預約都沒有。”

同樣以導遊為業的阿隆也告訴澎湃新聞,自去年10月起,遊客數量下滑的趨勢明顯加劇,許多人因局勢變化而選擇觀望旅遊。自2022年入行以來,阿隆接待的客人大多來自加拿大、俄羅斯、巴西、西班牙和中國。“淡旺季基本看加拿大放不放假。”他回憶道,2024年初是客流頂峰,此後逐年腰斬。眼下,他已在籌備轉型,考慮另謀出路。

《中國日報》援引英國廣播公司(BBC)報道稱,哈瓦那一家旅行社的負責人赫蘇斯諾格拉表示,美國關於古巴若失去委內瑞拉石油供應將難以“支撐”的言論已對古巴旅遊業造成衝擊旅遊。“這樣的言論引發了潛在遊客對赴古巴旅遊的切實擔憂。”他無奈地說,“我很擔心旅遊業的前景,短期內我尚未看到明顯的復甦跡象。在動盪不安和風險攀升的環境下,旅遊業根本無從發展。”

遊客少了,哈瓦那的餐廳也變得冷清旅遊。郭焱曾根據社交平臺的推薦找到一家在當地頗有名氣的網紅餐廳,但在中午和晚上的飯點,連同他在內,店裡也不過兩桌客人。“有時候甚至一桌都沒有。”他去的幾家餐廳評分都不低,但每次光顧幾乎都是獨自一人,偶爾才有一兩桌中國遊客,“服務員閒得只能玩手機、打遊戲。”郭焱語氣裡透著無奈。

旅遊業萎靡將導致外匯收入下降旅遊。據新華社報道,古巴進口食品大幅減少,而當地的糧食配給制度難以滿足居民需求。米麵油等生活必需品在當地的供銷社時常斷貨。哈瓦那老城一家肉類供銷社的工作人員向新華社表示,店裡已經兩個多月沒見過肉了。供應相對穩定的供銷社門前一般都會排起長隊。

多名受訪者對物資短缺感受深切旅遊。郭焱說,自己對古巴的第一印象就是“永遠在排隊”。“銀行排隊,電信營業廳排隊,當地人隔著視窗買東西也要排隊。”

“遊客少得讓我焦慮”,美國封鎖“窒息”古巴旅遊業

當地人在小巷的一家銀行門前排隊旅遊。郭焱供圖

路易斯則注意到,很難在古巴買到防曬霜和驅蚊劑這類物品,僅有極少數商店有售,不僅價格虛高,還時常斷貨旅遊。“藥店情況一樣,任何前往古巴的旅行者都應自備退燒藥和止瀉藥等常用藥品。”

10歲之前,路易斯一直生活在委內瑞拉,彼時正值古巴與委內瑞拉合作的黃金年代旅遊。他從小便聽聞古巴政府在委內瑞拉開展醫療援助專案,古巴醫生醫術精湛,也正因此,他對這個加勒比島國一直懷有美好的嚮往,渴望親眼去看看。

路易斯坦言,自己選擇到古巴旅行,也是因為這是為數不多能為這個國家提供實際支援的方式之一旅遊。“當然,吸引我的還有很多——比如殖民時期建築散發出的復古韻味,那些色彩斑駁的老城街巷實在迷人。特意選在2025年底這個時間點,是因為我隱約感覺到美委衝突不斷升級,未來想去古巴可能就不再那麼容易了。遺憾的是,這個猜想如今看來正一步步成為現實。”路易斯說。

《華爾街日報》評論稱,美國的政策導致古巴的日常生活陷入停滯,國際社會批評特朗普政府正在將古巴推向一場沒有明確結局的人道主義危機旅遊。外界也越來越擔憂,如果沒有明確的穩定計劃,這場危機可能會持續數年。得克薩斯大學研究古巴能源的專家豪爾赫·皮尼翁(Jorge Piñón)認為,最遲到4月,古巴的石油將完全耗盡。

塞龍表示,能源短缺的危機並未直接影響到他本人,但卻以間接的方式滲透到日常生活之中旅遊。他擔心如果情況進一步惡化,透過社交媒體吸引遊客來到古巴的難度會更大。為了防患於未然,擁有三語能力和金融背景的塞龍正在考慮轉行,比如商業領域。

“大學的面授課程停了,遊客越來越少,整個國家幾乎陷入癱瘓旅遊。看著這一切,我心裡真的很難受。雖然我還存了一點錢,但遲早會用完。家裡人和身邊的朋友還需要我幫忙,我不能長時間沒有收入。我一直相信,古巴人骨子裡很堅韌,我們知道怎麼在逆境中重新站起來。但這不代表我們不配擁有更安穩的生活和更清晰的未來。”塞龍說。

(文中受訪人物均為化名)

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