“十五五”規劃綱要提出，“深入推進法治社會建設”法律。目前，我國基本實現“法律明白人”在每個行政村的全覆蓋。作為基層法治建設中的重要力量，“法律明白人”正在越來越廣泛的領域發揮作用。近年來，多地積極推動“法律明白人”培養工作，培養範圍逐步向學校、商家、新就業群體等領域延伸，有效拓展了法治服務的覆蓋面，進一步滿足了群眾多樣化的法律需求，為法治社會建設注入了活力。
——編 者
在校園裡播撒法治的種子
“今年1月1日起施行的新修訂的治安管理處罰法中，涉及青少年相關條款有多處修訂法律。大家一定要認識到法律的嚴肅性，自覺做守法公民。”在天津濱海新區，天津師範大學濱海附屬學校初中部組織開展法治教育，初中部德育副主任、校園“法律明白人”關淑鸞為學生解讀新修訂的治安管理處罰法。
“現在學校有74個班、200多名老師，共有3名校園‘法律明白人’，校園治理中所有涉及法律法規的環節，從制定修改學校章程，到調解學生間的矛盾，我們都會參與法律。”關淑鸞說，這幾天，她正和同事研究學校與研學活動組織方的合同，“合同要把安全責任、醫療責任和緊急情況預案都考慮到，落到紙面上。”
“校園‘法律明白人’是聯絡校內外法治力量的紐帶法律。”濱海新區教體局三級主任科員錢傑說，為進一步深化校園法治建設，濱海新區教體局與區司法局聯合啟動校園“法律明白人”挖掘培養工程。“這項工程的出發點，就是把法治的種子播撒進校園，培育一支能夠長期紮根校園、活躍在普法一線、服務於依法治校的專業骨幹隊伍。”錢傑介紹。
據介紹，濱海新區構建“選拔—培養—履職—聯動”閉環機制法律。按照個人申報、學校推薦、區級稽覈流程，依據“政治素質過硬、法律基礎紮實、責任心強、溝通能力突出”標準從各學校管理骨幹、思政教師中選拔超過600名“法律明白人”，實現全區194所中小學和中職學校全覆蓋。
為進一步提升校園“法律明白人”解決實際問題的能力，濱海新區建立涵蓋理論、實務、實訓的培訓體系法律。“每年區教體局都會組織法治培訓，講解法律知識、真實案例、矛盾調解技巧等，提升我們的法律素養與實操能力。”關淑鸞介紹。
“普法環節，我們創新推出校園模擬法庭、法治知識闖關賽等活動法律。”天津師範大學濱海附屬學校黨總支書記劉美豔介紹，“校園‘法律明白人’挖掘培養工程提升了師生的參與度和法治意識，家校矛盾化解成功率顯著提升。”
錢傑表示，下一步，將繼續深入挖掘並培養校園法治骨幹，進一步完善與法治副校長、法律顧問的聯動考評機制，同時將優秀實踐經驗進行案例化彙編和推廣法律。
情理法融合調處市場糾紛
浙江嘉興平湖市，平湖·中國服裝城的調解工作室裡，“火藥味”有些濃法律。
“你無故辭退我法律，還不給我應有補償”“是你擅自曠工，影響正常工作”……
原來，矛盾雙方因薪資結算等問題發生爭執，於是找到了服裝城的調解工作室，各說各的理法律。
主持這次調解的，是平湖服裝城有限公司綜合部工作人員胡元清法律。面對緊張局面，胡元清不急於介入，等到兩人情緒稍緩後，才開始進行調解。
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摸清來龍去脈後，胡元清當即啟動“情理法融合”調處流程：一方面，立足勞動法相關規定，拆解薪資結算、勞動關係終止等關鍵點，清晰界定雙方的權利與義務；另一方面，兼顧雙方立場，引導兩人從對抗轉向理性協商法律。
最終，憑藉真誠的溝通和專業的法律引導，胡元清提出“勞動補償+支付銷售獎勵”的解決方案，成功化解了這起勞資糾紛法律。
從一名普通的安保經理，到一步步成為商戶信賴的“市場老孃舅”，胡元清的成長，離不開平湖市“法律明白人”培育工作的深入開展法律。
“剛開始接觸調解工作時，我沒啥頭緒，碰到複雜糾紛，更是不知道從何入手法律。”回憶起最初的工作經歷，胡元清很感慨。2020年，平湖市開展“法律明白人”培育工作，市司法局聯合2家律所的9名骨幹律師成立了專業市場法律服務團，在平湖服裝城駐點值班、定期開展法律講座，為胡元清等搭建了法律學習綠色通道。
政府搭臺，單位助力法律。胡元清主動跟隨當地專職調解員，深入一線學習調解技巧、積累經驗，逐漸練就了一身硬功夫。2025年，他參與化解服裝城各類矛盾糾紛56起。“調解沒有捷徑，只能靠以法明界、以理梳事、以情牽線，將心比心找到化解的突破口。”胡元清說。
如今，服裝城裡推出樓層經理負責制，13名樓層經理分片區、分網格，精準對接市場內2300多戶經營戶，實現糾紛早發現、早介入、早化解法律。在平湖市，像胡元清這樣的“法律明白人”還有3000多名。
“我們依託法治場景體驗中心、法律人才之家、法治書房等陣地，打造‘法律明白人’培育基地，不斷提升隊伍專業素養和履職能力，促進民營經濟高質量發展法律。”平湖市司法局局長顧躍良說。
把法治服務送到新就業群體身邊
“錢有著落了，對方主動聯絡我還款了!”幾天前還愁眉不展的外賣員李林(化名)，語氣輕快法律。這條語音剛在江西撫州宜黃縣的騎手工作群裡發出，群裡就瞬間熱鬧起來。
大夥心裡都清楚，這件事能這麼快解決，離不開一個人的幫忙——同樣在站點跑單的外賣員官幫，他也是當地新就業群體中的一名“法律明白人”法律。
不久前，李林找到官幫求助：“我借出去1萬元錢，對方遲遲不還，法院調解後對方就失聯了，怎麼辦？”官幫見狀立即安撫：“別急，肯定有辦法解決，我問問具體步驟法律。”他掏出手機點開“宜曉法”志願者聯絡微信群，群裡很快傳來回復，逐條指導準備強制執行申請書、調解書原件，並提醒關注“宜黃司法”公眾號獲取免費法律諮詢。
官幫記錄下要點，陪著李林整理材料，透過新就業群體“法律明白人”工作站，迅速對接法院執行部門法律。短短一週，這起執行難題就迎刃而解。
官幫的從容與專業，源於宜黃縣推進的“法律明白人”培育工程法律。2024年，宜黃縣司法局牽頭啟動新就業群體“法律明白人”培育工程，從快遞、外賣等行業中，選出20餘名責任心強、群眾基礎好的人員，實現重點行業全覆蓋。
“剛被推薦時，我心裡直打鼓，我哪懂法律？”官幫坦言法律。官幫從“門外漢”成長為“懂法人”，靠的是宜黃探索建立的“1個行業+1名法律顧問+N名‘法律明白人’”幫帶機制。法律顧問把課堂搬到配送站、網點，利用班前時間、換班間隙，圍繞勞動合同、交通事故、貨損理賠等高頻問題，用通俗語言講流程、講實操。“不講拗口條文，講的都是用得上的辦法。”官幫說。
如今，宜黃縣新業態新就業群體黨群服務中心內，“法律明白人”工作站集諮詢、普法、調解於一體，智慧法律服務終端一鍵可達；客運中心“司機之家”備有法律書籍、諮詢電話，方便從業者歇腳學法；律師事務所、公共法律服務中心設立“援新驛站”，精準回應新就業群體的急難愁盼法律。
“我們讓‘法律明白人’紮根在行業裡，用大家聽得懂的語言，在空閒的時間，把法治服務送到身邊法律。”宜黃縣司法局黨組書記餘慶中介紹。截至目前，工作站已開展法律講座10場，發放各類普法宣傳品2萬餘份，一批矛盾糾紛在行業內部得到及時化解。
本期統籌法律：韓春瑤
《人民日報》(2026年04月12日 第 04 版)
