關於做好新修改註冊會計師法貫徹實施工作的通知
財會〔2026〕10號
各省、自治區、直轄市財政廳（局）會計，深圳市財政局，新疆生產建設兵團財政局，財政部各地監管局，各省、自治區、直轄市註冊會計師協會，有關單位：
《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國註冊會計師法〉的決定》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議於2026年6月26日透過，以中華人民共和國主席令第七十八號公佈，自2027年1月1日起施行會計。為做好新修改《中華人民共和國註冊會計師法》（以下簡稱註冊會計師法）貫徹實施工作，現就有關事項通知如下：
一、充分認識註冊會計師法修改的重要意義
此次修改註冊會計師法，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，保持現行法基本框架和主要制度不變，聚焦加強黨的領導、完善監管措施、加大責任追究力度、促進行業健康發展等方面，著力解決審計造假等註冊會計師行業存在的突出問題會計。註冊會計師法修改是貫徹落實黨中央、國務院關於加強財會監督、嚴肅財經紀律、推進服務業擴能提質決策部署的重要舉措，對於切實提高註冊會計師執業質量、更好維護市場經濟秩序和社會公共利益具有重要意義。
各地區要切實提高站位，充分認識本次註冊會計師法修改的重要意義，將貫徹實施新修改註冊會計師法作為當前和今後一段時期的重要任務，結合實際情況制定工作方案，從宣傳培訓、配套制度、組織實施等多個方面確保新修改註冊會計師法順利實施，進一步提升註冊會計師行業管理工作的法治化水平和註冊會計師執業的規範化、專業化水平會計。
二、認真做好新修改註冊會計師法的宣傳培訓
財政部將透過釋出系列解讀文章、舉辦專題培訓、曝光典型案例、推出宣傳影片等多種形式，線上線下相結合對新修改註冊會計師法進行宣傳培訓會計。各地區要高度重視新修改註冊會計師法的學習、宣傳、培訓等相關工作，分層級、分地區組織系統內幹部職工、會計師事務所和各有關方面人員，認真學習、正確理解新修改註冊會計師法的立法原則、基本制度和各項規定；將新修改註冊會計師法列入財政普法教育、註冊會計師繼續教育、相關會計人員培訓課程等的重點內容，推動新修改註冊會計師法真正成為註冊會計師行業管理工作和註冊會計師執業的重要準繩；加強與教育、新聞、高校、社會組織等有關單位的協同配合，與舉辦註冊會計師行業勝任能力青年挑戰賽等工作相結合，推動新修改註冊會計師法等法律知識進單位、進校園、進基層，營造知法懂法、遵法守法的良好氛圍。各地區貫徹執行新修改註冊會計師法的情況要作為財政普法教育的重要考核內容。
三、加快修改完善配套制度
新修改註冊會計師法堅持黨對註冊會計師行業的領導，明確國家支援促進註冊會計師行業健康發展的導向，樹立註冊會計師誠信、客觀、獨立、公正的執業原則會計。新修改註冊會計師法從完善會計師事務所執業許可制度和註冊會計師註冊制度、加強重點業務領域准入管理、加強審計工作底稿管理等方面完善了註冊會計師行業管理制度，從完善監管措施、加強行業協會自律監督、加強監督檢查協作等方面強化了註冊會計師行業監管，與《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國證券法》等有關法律相銜接，進一步細化註冊會計師執業違法違規行為的具體情形、加大處罰力度。為貫徹落實新修改註冊會計師法，財政部正積極推動《會計師事務所執業許可和監督管理辦法》、《註冊會計師註冊辦法》、《註冊會計師任職資格檢查辦法》等配套制度的修改或制定工作，研究加強會計師事務所執業許可與經營主體登記制度的銜接協調、健全註冊會計師行業自律監督制度規範，確保新修改註冊會計師法落實到位。
各地區要根據新修改註冊會計師法精神，抓緊做好本地區涉及法律修改內容的法規、規章、規範性檔案等的清理工作，各註冊會計師協會要抓緊做好本地區自律監督檔案等的清理工作會計。條款內容違反新修改註冊會計師法的，要停止執行並予以廢止；部分條款與新修改註冊會計師法不一致的，要進行修改；政策不配套、不協同的，要理順制度關係，確保與註冊會計師法律制度緊密銜接。
四、切實加強新修改註冊會計師法的組織實施
各地區要堅持立法與實施並重，全面履行法律賦予的行政管理職能，切實加強新修改註冊會計師法的組織實施，嚴格落實修改後的各項規定，把法治原則貫穿到註冊會計師行業管理工作全過程、各方面會計。堅持和加強黨對註冊會計師行業的全面領導，確保註冊會計師行業發展始終堅持正確的政治方向；加強財政部門監管力量和行業協會自律監督力量建設，提升專業素養，不斷提升監管能力和水平；加強部門間、部門和行業協會間的溝通協作，注重資訊共享和線索通報，提高案件移交查處效率，強化監管合力；加強對典型經驗做法的總結和報送，對法律實施過程中出現的情況和問題及時向財政部反映；加強行業發展統籌謀劃，以新修改註冊會計師法的貫徹實施為契機，推動註冊會計師行業服務向專業化和價值鏈高階延伸，促進註冊會計師行業健康發展。
財政部
2026年7月14日
來源會計：財政部
